বাংলাদেশে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা দুর্বল হওয়ার পেছনে সবচেয়ে বড় প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব কোনটি?
বাংলাদেশে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা দুর্বল হওয়ার অন্যতম প্রধান কারণ হলো আর্থিক ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের অভাব। সংবিধানে আর্থিক ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের বিধান থাকা সত্ত্বেও বাস্তবে তা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে অতিকেন্দ্রীভূত থাকে। এর ফলে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের নিজস্ব পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং জনগণের চাহিদা পূরণে পর্যাপ্ত আর্থিক সংস্থান পায় না।
- বাংলাদেশের সংবিধানের ৫৯ ও ৬০ অনুচ্ছেদে স্থানীয় সরকার সম্পর্কে বলা হয়েছে। ৫৯ অনুচ্ছেদে স্থানীয় শাসন সংক্রান্ত প্রতিষ্ঠানসমূহকে স্থানীয় এলাকার প্রশাসন ও সরকারি কর্মচারীদের নিয়ন্ত্রণ, জনশৃঙ্খলা রক্ষা, জনস্বাস্থ্য ও জনকল্যাণমূলক কার্যাদি সহ আইনানুযায়ী অন্যান্য কার্যাদি পালনের ক্ষমতা প্রদানের কথা বলা হয়েছে।
- ৬০ অনুচ্ছেদে স্থানীয় শাসন সংক্রান্ত প্রতিষ্ঠানসমূহকে স্থানীয় প্রয়োজনে কর আরোপের ক্ষমতাসহ বাজেট প্রণয়ন ও নিজস্ব তহবিল রক্ষণাবেক্ষণের ক্ষমতা প্রদানের কথা বলা হয়েছে।
- তবে, বাস্তবে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো কেন্দ্রীয় সরকারের অনুদান এবং সীমিত নিজস্ব আয়ের উপর নির্ভরশীল। আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের অভাবে তারা কেন্দ্রীয় সরকারের উপর অতিমাত্রায় নির্ভরশীল হয়ে পড়ে, যা তাদের কার্যকারিতা হ্রাস করে।
- অন্যান্য বিকল্পগুলিও সমস্যা, তবে আর্থিক ক্ষমতার অতিকেন্দ্রীকরণকে সবচেয়ে বড় প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব হিসেবে দেখা হয়।